倒查13年，国央企开始慌了

最忙五人组，这个充满戏谑意味的称号，却揭开了招投标领域长期存在的荒诞一角。当五位评审专家的名字，能与百度文库人名大全的前五名完全一致时，这暴露的不仅是某个项目的敷衍，更是整个招投标生态在某些环节形同虚设的顽疾。

近日，湖北十堰3188万政府采购项目的官方通报为这起荒唐事件画上了阶段性句号——相关干部被免职，虚构项目、套用网络人名发布虚假公告的弄虚作假行为被严肃查处。

然而，帷幕落下，警钟长鸣。这起事件像一面镜子，映照出评审走过场、程序空转等更深层次的乱象，严重侵蚀着市场公平竞争的基石。正是为了根治这些沉疴，一场力度空前的招投标项目倒查风暴正在全国多地掀起。其最引人注目的特征，是追溯时间跨度之大。

例如，江西省此前公开征集问题线索的范围，已从最初的倒查3年，大幅扩展至倒查13年，直指2012年11月以来的项目。这意味着，一场跨越超过一个年代的深度“体检”已经开始，任何历史遗留的病灶都可能被重新审视。

在这场风暴中，一个普遍的感受是：国有企业和央企(以下简称“国央企”)的紧张感，似乎远超中小企业。这种紧张并非空穴来风，其背后是多重现实因素的交织。

项目规模与历史包袱的放大镜效应。 特别是大型建筑、工程、服务类企业，往往是重大基础设施、公共服务项目的主力军。它们历史上承接的项目数量多、金额大、社会关注度高。

倒查13年，意味着需要回溯审查的项目清单极其庞大。任何一个历史项目中存在的、在当时或许被惯例默许的程序瑕疵、资质借用甚至围标串标行为，在今天更严格、更透明的审查标准下，都可能被放大为严重的违规问题，引发连锁反应。

合规转型期的阵痛。 过去的市场环境中，一些企业可能在一定程度上依赖地方保护、行业壁垒或不够规范的操作模式来获取项目。

近年来，从国家到地方，一系列政策(如《招标投标领域公平竞争审查规则》)的核心导向正是破除地方保护和行政性垄断，构建全国统一大市场。倒查风暴与新政落地形成合力，迫使国央企必须彻底告别旧有路径，加速向完全市场化、透明化、合规化的运营模式转型。这个过程需要全面梳理旧账、重建内控体系，必然伴随着深刻的“阵痛”和风险暴露的焦虑。

更高的社会期待与问责压力。作为国民经济的主导力量，国央企不仅承担经济责任，更肩负政治责任和社会责任。公众和监管机构对其合规经营、廉洁从业有着更高标准的要求。

任何历史违规问题在倒查中被揭露，所带来的不仅是经济处罚，更可能是严重的声誉损害和问责压力，这远非一般市场企业所能比拟。

那么，这场风暴的实质是什么?它绝非简单的翻旧账。其深层逻辑在于：“零容忍”信号的彻底释放，通过追溯超长时段，明确宣告监管对招投标违法违规行为没有“既往不咎”的侥幸空间，释放出一查到底、终身追责的强烈信号，形成持久震慑。

推动市场生态根本性净化，倒查的目的在于清淤除障。通过彻底清理存量问题，打击陪标专业户、标王等乱象，旨在重塑靠实力、靠技术、靠信誉竞争的市场新生态，为所有守法企业，包括正在转型的国央企自身，创造一个更公平的起跑线。

压实招标人主体责任的新起点，结合国家发改委等部门推动的招标人主体责任强化政策，倒查历史项目，也是倒逼招标单位(其中许多正是国央企)反思和健全自身内控机制的开始，从源头上减少乱象发生。

对于国央企而言，当下的紧张恰是一次刮骨疗毒的契机。应对之策不应是回避或侥幸，而应是，主动开展深度自查，以远超监管要求的尺度，对历史项目进行全面、彻底的合规审查，主动发现问题，提前评估风险。

加速构建合规闭环，将整改与预防结合，建立健全覆盖招标、投标、履约全流程的现代化合规风控体系，确保新开展的业务经得起历史检验。

真正拥抱市场竞争，放弃对非市场手段的依赖，将重心转移到提升核心技术、服务质量、管理效率和品牌信誉上来，在新规则下锻造真正的核心竞争力。

倒查13年，查的是过往，为的是将来。它犹如一剂猛药，虽然短期内让习惯了旧有环境的肌体感到不适，但其目标是为了清除痼疾，让整个招投标市场乃至国央企自身，都能在公平、透明、健康的轨道上，行稳致远。这不仅是监管的要求，更是市场走向成熟、企业实现高质量发展的必然历程。